【清除性騷的溫床 呵護受害者的傷】 2023.07.11

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 清除性騷的溫床 呵護受害者的傷

2023.07.11

主辦單位：立法委員陳秀寳辦公室、立法委員黃秀芳辦公室

協辦單位：正常國家文化基金會政策中心

 

立法委員陳秀寳委員及黃秀芳委員於今日（11日）召開「清除性騷的溫床 呵護受害者的傷」記者會，回應近期台灣 #MeToo運動浪潮中，台灣藝文工作者的集體心聲，訴求在本次立法院臨時會修訂性平三法時，應在相關獎補助規定仿效其他國家作法，增列性平條款，並將性騷零容忍的精神入法，不要讓國家獎補助成為性騷行為人獲取更多資源及話語權的墊腳石；除此之外，也應正視受害者在提起性騷擾申訴及調查期間，需要心理專業的資源協助。

 

陳秀寳委員在記者會一開始，先感謝近期願意勇敢站出來發聲的性騷受害者，陳秀寳委員表示這些受害者的勇氣令人佩服；而受害者們的勇敢發聲也凸顯了目前在《性騷擾防治法》上的相關規範遠遠不足，陳秀寳委員接著指出，不論在哪個領域，領有政府的獎補助往往是一種優秀的象徵，加害人卻常常透過自身優秀事蹟、以權力不對等的關係，向受害者伸出魔掌。之前也有傳出有藝術家有性騷擾的情事，但卻苦於沒有法源依據，而無法取消推薦藝術家參加國際展覽的資格；這也說明了本次修法實在刻不容緩。

 

陳秀寳委員主張，台灣的性騷擾防治法應該參考美國、南韓等相關國家的立法例，增列性平條款，若加害人有領受政府提供之相關獎補助，且經調查確定有性騷擾的情事，其獎補助應全數撤銷、廢止並追回所領受的獎補助經費，並得視情節輕重對加害人停止補助；而辦理各項補助的中央或地方主管機關，應將前述加害人列名「拒絕受理名單」。

 

陳秀寳委員也發現，根據衛福部《性騷擾事件裁罰統計》資料顯示，近年性騷擾裁罰事件的裁罰金額偏低，2022年有480件性騷擾事件，平均裁罰金額僅有18640元、2021年有484件，平均裁罰金額則為19406元；顯示裁罰的金額無法有效遏止性騷擾行為；因此本次修法也將提案修法提高性騷擾之罰鍰。

 

陳秀寳委員及黃秀芳委員早在第3會期，就曾針對《性別工作平等法》部分條文提出修正草案，包括雇主為性騷擾行為未依法採取有效防治措施時，應該設置其他獨立申訴機制、中央主管機關也應定期調查及公開事業單位辦理性騷擾申訴情形的去識別化資訊。

 

黃秀芳委員指出，近期我們看到許多性騷擾事件發生在社會各個角落，被害者們在事件發生當下時常說服自己並非遭到性騷擾，在多次忍讓下，仍是屢屢遭到侵犯，而我們的性騷擾防治機制卻也讓被害者們因害怕遭到報復，而無法勇敢為自己發聲，社福單位更沒有辦法在第一時間接住這些被害者，讓這些傷痕繼續與受害者們共存。

 

黃秀芳委員認為，這一次修法不僅要強化性騷擾事件被害者的權利，讓被害者獲得所有必要的專業資源協助，更要落實國家對於「性騷零容忍」的原則，強化對被害人之權利保障，使其於案件申訴、調查乃至訴訟過程能獲得支持，明定政府應提供被害者相關協助資源，包含醫療、驗傷、採證、心理復健、訴訟等必要費用之補助。

 

台北市諮商心理師公會理事長籃挹丰表示，監察院在對新北市衛生局提起糾正的調查報告中即指出，新北市衛生局在處理林于仙申訴性騷擾案的過程中，輕忽性侵被害人心理機轉的處理過程，林于仙在約談過程中情緒崩潰，卻無法停止談話或有心理專業人員在場，未給予疑似性侵受害者保護措施，導致再次傷害。

 

藍挹丰理事長指出，在受害者申訴調查的過程中，有心理相關資源的協助非常重要，這一次陳秀寶及黃秀芳委員提出修法，希望可以在性騷擾防治法中直接將心理輔導相關協助納入、也希望能修法明訂政府所設置的性騷擾防治委員會應提供被害者申請心理復健費用等補助；希望能藉由這些修法，讓被害者能好好被接住。

 

藝術家及策展人鴻鴻表示，獎補助的經費具有公共性，這些資源來自於人民的納稅錢，政府在審核頒發獎項及補助時，應該要落實把關責任，就算頒發後發現受獎人有性騷擾相關情事，也應該要有機制可以撤銷獲獎資格或收回獎項及補助；若不將性騷零容忍與公眾課責的精神納入修法，那麽國家頒發榮譽與獎助的行為，等同是成為這些人得以遂行性騷擾的共犯結構。

 

鴻鴻進一步指出，頒贈榮譽與獎助給性騷犯者，等同於認同他們的行為，而性騷擾他人的這些有權者，因為獲得國家榮譽或補助，而掌握資源、人脈及話語權，國家不應該鼓勵這種人與行為，而是應該代表公眾收回榮譽與獎助，美國、加拿大都將騷擾零容忍的精神納入相關條款，南韓的國藝會（ARKO, Korean Cultural Council）也要求申請者或受補者遵照完成性平調查和性暴力防治教育方能完成補助事項；若國家無法落實公眾課責的精神，則無異於協助這些性騷擾行為人繼續在權力關係中握有權力，那這樣政府就成為了共犯結構的一環，這樣的情況不應該繼續存在，政府應該全盤檢討目前各領域的獎補助辦法，藉由這次修法，將性騷擾零容忍的原則納入相關辦法及合約中。

 

知名影音創作者呱吉表示，在性騷擾防治法中，明訂各縣市政府應該編列相關心理專業、醫療費用及法律訴訟等經費，供性騷擾被害者申請，並且提供輔導、資源與補助，對於個體工作者來說是滿重要的資源；不過同時政府也必須要善盡宣傳，讓性騷擾的被害者們知道他們不是孤立無援、有這些資源可用，才有意義。

 

呱吉也認為，透過這次修法，強調社會對於性騷擾的零容忍態度，也因此會讓有性騷意圖的人有所忌憚，才能更有效的減少人們濫用榮譽與權勢去傷害他人；這些政策的設立，是讓「性騷零容忍」精神成為文化的第一步，當這個精神成為我們社會文化的一部分，台灣才會有一個更好的性平環境。





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